乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP2023年废气治理方案文本(八篇)

2026-04-09 23:13:47

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　　(二)各企业要根据有机废气特点选择合适的废气处理设备，进一步提高处理能力和效率。鼓励使用活性炭纤维吸附、等离子有机废气净化、生物消解以及使用高温氧化等处理技术;废气处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报环保部门批准;规范企业内部管理，建立气体治理设施运行台帐;废气产生企业必须向环保部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度，依法加强有机废气(有组织和无组织)排污费征收。

　　20xx年6月底前，辖区燃煤机组完成脱硝设施建设和烟尘脱硫升级改造（已完成的机组除外），循环流化床锅炉炉内脱硝达不到标准的要建设炉外脱硝设施。从20xx年7月1日起，烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放满足《火电厂大气污染物排放标准》（gb13223—20xx）表1要求，即烟尘≤30mg/nm3，二氧化硫≤200mg/nm3、氮氧化物≤100mg/nm3，循环流化床锅炉氮氧化物≤200mg/nm3。从20xx年12月1日起，烟尘排放执行特别排放限值（烟尘≤20mg/nm3）。电厂的煤场、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体原料堆放场实现全封闭，或按规范建设防风抑尘墙和喷淋设施。

　　20xx年11月底前，对水泥行业、玻璃制造、陶瓷、陶粒、耐火材料、石油炼制、化肥、焦化、机械制造、钢铁冶炼和压延、铝工业（碳素）、有色金属冶炼、铸造等大气污染重点行业企业实施工业废气治理。其中，玻璃行业完成脱硝设施建设；水泥行业实施脱硝治理，提前达到国家新标准要求；石油炼制行业催化裂化装置、炼焦行业完成烟尘治理。工业企业的煤场、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体原料堆放场实现全封闭，或按规范建设防风抑尘墙和喷淋设施。

　　5.石油炼制行业。石油炼制行业重点对催化、裂化、油品精制等工艺废气进行治理。废气排放达到《洛阳市人民政府关于加强城市区禁燃区烟尘控制区环境管理工作的意见》要求的标准：烟尘≤50mg/nm3，so2≤200mg/nm3；其它废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（gb16297—1996）表2要求：nox≤240mg/nm3，hcl≤100mg/nm3，苯≤12mg/nm3，甲苯≤40mg/nm3，二甲苯≤70mg/nm3，沥青烟≤40mg/nm3，非甲烷总烃≤120mg/nm3。

　　9.钢铁冶炼和压延。钢铁冶炼行业重点对烧结机、球团焙烧设备，烧结机机尾、带式焙烧机机尾以及气体设备废气进行治理。工业废气排放提前达到《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（gb28662—20xx）表2要求：烧结机球团焙烧设备颗粒物≤50mg/nm3，so2≤200mg/nm3，nox≤300mg/nm3，氟化物≤4mg/nm3，二噁英≤0.5，烧结机机尾、带式焙烧机机尾以及气体设备废气颗粒物≤30mg/nm3。

　　（五）严格考核追究。各县（市、区）政府要把大气污染治理工作纳入年度责任目标，对因长期停产不能完成治理任务的企业，必须落实停供生产用水用电的措施。在企业完成治理任务，并经环保部门验收同意后方可恢复生产。由辖区政府实施关闭或的企业，必须出具县级人民政府的关闭令和有关部门的注销手续。市政府将依据《洛阳市大气污染防治行动方案》（洛政办〔20xx〕2号）和有关规定，对不能按要求完成治理任务的单位进行责任追究，对不能按要求完成治理任务的企业责令停产治理。

　　（一）vocs污染排放对大气环境影响突出。vocs是形成细颗粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前体物，对气候变化也有影响。近年来，我国pm2.5污染控制取得积极进展，尤其是京津冀及周边地区、长三角地区等改善明显，但pm2.5浓度仍处于高位，超标现象依然普遍，是打赢蓝天保卫战改善环境空气质量的重点因子。京津冀及周边地区源解析结果表明，当前阶段有机物（om）是pm2.5的最主要组分，占比达20%－40%，其中，二次有机物占om比例为30%－50%，主要来自vocs转化生成。

　　（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低vocs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低vocs含量的胶粘剂，以及低vocs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少vocs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）vocs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低vocs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低vocs含量油墨和胶粘剂，重点区域到20xx年年底前基本完成。鼓励加快低vocs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。

　　推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。

　　（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高vocs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高vocs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度vocs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的vocs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高vocs治理效率。

　　推行“一厂一策”制度。各地应加强对企业帮扶指导，对本地污染物排放量较大的企业，组织专家提供专业化技术支持，严格把关，指导企业编制切实可行的污染治理方案，明确原辅材料替代、工艺改进、无组织排放管控、废气收集、治污设施建设等全过程减排要求，测算投资成本和减排效益，为企业有效开展vocs综合治理提供技术服务。重点区域应组织本地vocs排放量较大的企业开展“一厂一策”方案编制工作，20xx年6月底前基本完成；适时开展治理效果后评估工作，各地出台的补贴政策要与减排效果紧密挂钩。鼓励地方对重点行业推行强制性清洁生产审核。

　　（一）石化行业vocs综合治理。全面加大石油炼制及有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等行业vocs治理力度。重点加强密封点泄漏、废水和循环水系统、储罐、有机液体装卸、工艺废气等源项vocs治理工作，确保稳定达标排放。重点区域要进一步加大其他源项治理力度，禁止熄灭火炬系统长明灯，设置视频监控装置；推进煤油、柴油等在线调和工作；非正常工况排放的vocs，应吹扫至火炬系统或密闭收集处理；含vocs废液废渣应密闭储存；防腐防水防锈涂装采用低vocs含量涂料。

　　深化ldar工作。严格按照《石化企业泄漏检测与修复工作指南》规定，建立台账，开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作。加强备用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等检测工作，强化质量控制；要将vocs治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。参照《挥发性有机物无组织排放控制标准》有关设备与管线组件vocs泄漏控制监督要求，对石化企业密封点泄漏加强监管。鼓励重点区域对泄漏量大的密封点实施包袋法检测，对不可达密封点采用红外法检测。

　　加强废水、循环水系统vocs收集与处理。加大废水集输系统改造力度，重点区域现有企业通过采取密闭管道等措施逐步替代地漏、沟、渠、井等敞开式集输方式。全面加强废水系统高浓度vocs废气收集与治理，集水井（池）、调节池、隔油池、气浮池、浓缩池等应采用密闭化工艺或密闭收集措施，配套建设燃烧等高效治污设施。生化池、曝气池等低浓度vocs废气应密闭收集，实施脱臭等处理，确保达标排放。加强循环水监测，重点区域内石化企业每六个月至少开展一次循环水塔和含vocs物料换热设备进出口总有机碳（toc）或可吹扫有机碳（poc）监测工作，出口浓度大于进口浓度10%的，要溯源泄漏点并及时修复。

　　深化工艺废气vocs治理。有效实施催化剂再生废气、氧化尾气vocs治理，加强酸性水罐、延迟焦化、合成橡胶、合成树脂、合成纤维等工艺过程尾气vocs治理。推行全密闭生产工艺，加大无组织排放收集。鼓励企业将含vocs废气送工艺加热炉、锅炉等直接燃烧处理，污染物排放满足石化行业相关排放标准要求。酸性水罐尾气应收集处理。推进重点区域延迟焦化装置实施密闭除焦（含冷焦水和切焦水密闭）改造。合成橡胶、合成树脂、合成纤维等推广使用密闭脱水、脱气、掺混等工艺和设备，配套建设高效治污设施。

　　强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低vocs含量的涂料替代溶剂型涂料。重点区域汽车制造底漆大力推广使用水性涂料，乘用车中涂、色漆大力推广使用高固体分或水性涂料，加快客车、货车等中涂、色漆改造。钢制集装箱制造在箱内、箱外、木地板涂装等工序大力推广使用水性涂料，在确保防腐蚀功能的前提下，加快推进特种集装箱采用水性涂料。木质家具制造大力推广使用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂；金属家具制造大力推广使用粉末涂料；软体家具制造大力推广使用水性胶粘剂。工程机械制造大力推广使用水性、粉末和高固体分涂料。电子产品制造推广使用粉末、水性、辐射固化等涂料。

　　加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。汽车制造整车生产推广使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型工艺、静电喷涂技术、自动化喷涂设备。汽车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术。集装箱制造一次打砂工序钢板处理采用辊涂工艺。木质家具推广使用高效的往复式喷涂箱、机械手和静电喷涂技术。板式家具采用喷涂工艺的，推广使用粉末静电喷涂技术；采用溶剂型、辐射固化涂料的，推广使用辊涂、淋涂等工艺。工程机械制造要提高室内涂装比例，鼓励采用自动喷涂、静电喷涂等技术。电子产品制造推广使用静电喷涂等技术。

　　加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含vocs物料储存、调配、输送、使用等工艺环节vocs无组织逸散控制。含vocs物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含vocs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至vocs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉vocs排放车间进行负压改造或局部围风改造。

　　深化加油站油气回收工作。o3污染较重的地区，行政区域内大力推进加油站储油、加油油气回收治理工作，重点区域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用电子液位仪进行汽油密闭测量。规范油气回收设施运行，自行或聘请第三方加强加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查，提高检测频次，重点区域原则上每半年开展一次，确保油气回收系统正常运行。重点区域加快推进年销售汽油量大于5000吨的加油站安装油气回收自动监控设备，并与生态环境部门联网，20xx年年底前基本完成。

　　推进储油库油气回收治理。汽油、航空煤油、原油以及线 kpa的石脑油应采用浮顶罐储存，其中，油品容积小于等于100立方米的，可采用卧式储罐。线 kpa的石脑油应采用低压罐、压力罐或其他等效措施储存。加快推进油品收发过程排放的油气收集处理。加强储油库发油油气回收系统接口泄漏检测，提高检测频次，减少油气泄漏，确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行。加强油罐车油气回收系统密闭性和油气回收气动阀门密闭性检测，每年至少开展一次。推动储油库安装油气回收自动监控设施。

　　对涂装类企业集中的工业园区和产业集群，如家具、机械制造、电子产品、汽车维修等，鼓励建设集中涂装中心，配备高效废气治理设施，代替分散的涂装工序。对石化、化工类工业园区和产业集群，推行泄漏检测统一监管，鼓励建立园区ldar信息管理平台。对有机溶剂使用量大的工业园区和产业集群，如包装印刷、织物整理、合成橡胶及其制品等，推进建设有机溶剂集中回收处置中心，提高有机溶剂回收利用率。对活性炭使用量大的工业园区和产业集群，鼓励地方统筹规划，建设区域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、统一回收、集中再生的管理模式，有效解决活性炭不及时更换、不脱附再生、监管难度大的问题，对脱附的vocs等污染物应进行妥善处置。

　　（一）加强组织领导。各地要按照打赢蓝天保卫战总体部署，深入推进重点行业vocs综合治理。各级生态环境部门要加强与相关部门、行业协会等协调，形成工作合力；结合第二次全国污染源普查、污染源排放清单编制等工作，确立本地vocs治理重点行业，建立重点污染源管理台账；组织监测、执法、科研等力量，加强监督和帮扶，开展专项治理行动。加强服务指导，重点区域强化监督定点帮扶工作要把重点行业vocs综合治理作为帮扶的重点。京津冀及周边地区、汾渭平原等“一市一策”驻点跟踪研究工作组要加大vocs治理科研支撑力度。对推进不力、工作滞后、治理不到位的，要强化监督问责。

　　（二）完善标准体系。加快含vocs产品质量标准制修订工作，20xx年年底前，出台低vocs含量涂料产品技术要求，制修订建筑用墙面涂料、木器涂料、车辆涂料、工业防护涂料中有害物质限量标准，制订油墨、胶粘剂、清洗剂挥发性有机化合物限量强制性标准。加快涉vocs行业排放标准制修订工作，20xx年6月底前，力争完成农药、汽车涂装、集装箱制造、包装印刷、家具制造、电子工业等行业大气污染物排放标准制订。建立与排放标准相适应的vocs监测分析方法标准、监测仪器技术要求，加快出台固定污染源vocs排放连续监测技术规范、vocs便携式监测技术规范。鼓励地方制定更加严格的地方排放标准。

　　石化、化工、包装印刷、工业涂装等vocs排放重点源，纳入重点排污单位名录，主要排污口安装自动监控设施，并与生态环境部门联网，重点区域20xx年年底前基本完成，全国20xx年年底前基本完成。鼓励重点区域对无组织排放突出的企业，在主要排放工序安装视频监控设施。鼓励企业配备便携式vocs监测仪器，及时了解掌握排污状况。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（dcs）等，自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数。自动监控、dcs监控等数据至少要保存一年，视频监控数据至少保存三个月。

　　强化监测数据质量控制。企业自行监测应在正常生产工况下开展，对于间歇性排放或排放波动较大的污染源，监测工作应涵盖排放强度大的时段。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。各地对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况，要及时进行核实和调查处理。加强生态环境监测机构监督管理，对严重失信的监测机构和人员，将违法违规信息通过“信用中国”等网站向社会公布。

　　加强技术培训和执法能力建设。制定执法人员培训计划，围绕vocs管理的法规标准体系、污染防治政策、综合治理任务，重点行业主要排放环节、排放特征、无组织排放措施性控制要求、废气收集与治理技术，监测监控技术规范、现场执法检查要点等，系统开展培训工作。在环境执法大练兵中，将vocs执法检查作为大比武的重要内容，有效带动提升vocs执法实战能力。提高执法装备水平，配备便携式vocs快速检测仪、vocs泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪等。

　　强化重污染天气应对。各地应将涉vocs排放企业全面纳入重污染天气应急减排清单，做到全覆盖。针对vocs排放主要工序，采取切实有效的应急减排措施，落实到具体生产线和设备。根据污染排放绩效水平，实行差异化应急减排管理。对使用有机溶剂等原辅材料，末端治理仅采用低温等离子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技术或存在敞开式作业的企业，加大停产限产力度。鼓励各地实施季节性差异化vocs管控措施，在o3污染较重的季节，对芳香烃、烯烃、醛类等排放量较大的企业，提出进一步管控要求。

　　围绕“抓机制、树样板”的目标，全面启动大桥工业园区废气整治行动。8月底前，区政府出台整治行动实施方案；9月底前，嘉兴科技城委托第三方技术机构完成重点区域整治技术方案编制；整治企业委托第三方技术机构完成企业“一企一策”整治技术治理方案编制，市级重点企业9月底前提交到区治气办，由区治气办组织环保、安监等单位及专家对治理方案进行专家评审，评审通过后，企业按照整治方案开展整治工作，其余企业在10月底前将治理方案报治气办备案；10月底前，嘉兴科技城建立重点区域“网格长”制度，每个网格、企业落实到人，全力推进整治行动。11月底前，嘉兴科技城委托的第三方技术机构完成区域大气风险源排查工作，建立臭气来源“指纹库”；12月底前，市级重点示范企业全面完成整治，树立示范样板；其他企业全面开展整治。

　　围绕“抓推进、出成效”的目标，深入推进大桥工业臭气废气整治。20xx年9月底前，所有整治企业全面完成整治工作，废气收集、处理设施正常运行，废气收集率和排放达标率明显提升，企业环保档案管理规范完整。20xx年12月底前，大桥工业园区大气特殊污染因子在线监测系统改造升级为大气复合站，大桥工业园区下风向建设空气质量边界站。综合管理长效机制基本建立，区域涉气信访量较整治前下降20%以上，群众满意度不低于当年全市生态环境质量公众满意度。

　　（一）加强组织领导。成立大桥工业园区重点区域臭气废气整治工作领导小组，区分管领导任组长，环保局负责人任副组长，成员由区治气办、区环保局、区经信商务局、区财政局、区住建局、区安监局、区综合执法局、区行政审批局、区国土分局、区规划分局等单位分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区治气办，具体负责协调推进整治工作。嘉兴科技城是重点区域臭气废气整治工作的责任主体，要建立相应的组织领导机制，负责组织实施整治工作。

　　（二）明确工作责任。重点区域臭气废气整治是今年嘉兴市“五气共治”的中心工作，是嘉兴市政府年度工作报告中明确的重点工作，嘉兴科技城和相关部门要统一思想、明确责任，合力推进。区治气办负责整体推进和协调工作，定期组织开展督查等工作；区环保局负责企业环境违法行为的查处，重点区域空气自动监测站建设工作；区行政审批局负责环保审批手续的办理；区经信商务局负责“低小散”腾退和落后产能淘汰工作；区规划分局负责企业厂房等建筑合法性的审查；区国土分局负责企业土地合法性的审查；区安监局负责企业整治中涉及安全生产的指导和监管工作，负责企业整治中涉及职业卫生防护的指导和监管工作；区综合执法局负责对企业违法用地、违章建筑等违法行为的查处工作；区财政局负责协调指导资金保障落实工作。嘉兴科技城负责组织实施整治工作，重点区域整治技术方案编制、风险源排查等工作。

　　工业炉窑是指在工业生产中利用燃料燃烧或电能等转换产生的热量，将物料或工件进行熔炼、熔化、焙（煅）烧、加热、干馏、气化等的热工设备，包括熔炼炉、熔化炉、焙（煅）烧炉（窑）、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）、焦炉、煤气发生炉等八类（见附件1）。工业炉窑广泛应用于钢铁、焦化、有色、建材、石化、化工、机械制造等行业，对工业发展具有重要支撑作用，同时，也是工业领域大气污染的主要排放源。相对于电站锅炉和工业锅炉，工业炉窑污染治理明显滞后，对环境空气质量产生重要影响。京津冀及周边地区源解析结果表明，细颗粒物（pm2.5）污染来源中工业炉窑占20％左右。

　　（三）实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑（见附件3），严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施（见附件4），确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（vocs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。

　　暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造，日用玻璃，玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度（见附件4），铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更严格地方排放标准的地区，执行地方排放标准。

　　全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（见附件5），有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。

　　推进重点行业污染深度治理。落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，加快推进钢铁行业超低排放改造。积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化等行业污染治理升级改造。重点区域内电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设；全面加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。重点区域内平板玻璃、建筑陶瓷企业应逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施，鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造，在保证安全生产前提下，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。

　　加大煤气发生炉vocs治理力度。酚水系统应封闭，产生的废气应收集处理，鼓励送至煤气发生炉鼓风机入口进行再利用；酚水应送至煤气发生炉处置，或回收酚、氨后深度处理，或送至水煤浆炉进行焚烧等。禁止含酚废水直接作为煤气水封水、冲渣水。氮肥等行业采用固定床间歇式煤气化炉的，加快推进煤气冷却由直接水洗改为间接冷却；其他区域采用直接水洗冷却方式的，造气循环水集输、储存、处理系统应封闭，收集的废气送至三废炉处理。吹风气、弛放气应全部收集利用。

　　（四）开展工业园区和产业集群综合整治。各地要加大涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治力度，结合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）、规划环评等要求，进一步梳理确定园区和产业发展定位、规模及结构等。制定综合整治方案，对标先进企业，从生产工艺、产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出明确要求，提升产业发展质量和环保治理水平。按照统一标准、统一时间表的要求，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。加强工业园区能源替代利用与资源共享，积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心等，替代工业炉窑燃料用煤；充分利用园区内工厂余热、焦炉煤气等清洁低碳能源，加强分质与梯级利用，提高能源利用效率，促进形成清洁低碳高效产业链。

　　（二）建立健全监测监控体系。加强重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过45米的高架源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施。加快其他行业工业炉窑大气污染物排放自动监控设施建设，重点区域内冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑（电窑除外）、炭素焙（煅）烧炉（窑）、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等，原则上应纳入重点排污单位名录，安装自动监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（dcs）等，自动连续记录工业炉窑环保设施运行及相关生产过程主要参数。推进焦炉炉体等关键环节安装视频监控系统。自动监控、dcs监控等数据至少要保存一年，视频监控数据至少要保存三个月。

　　强化监测数据质量控制。自动监控设施应与生态环境主管部门联网。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。各地对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况，要及时进行核实和调查处理。严厉打击篡改、伪造监测数据等行为，对监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依法严格处罚，追究责任。

　　（三）加强排污许可管理。按照排污许可管理名录规定按期完成涉工业炉窑行业排污许可证核发。开展固定污染源排污许可清理整顿工作，“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。对无证排污、超标超总量排放以及逃避监管方式排放大气污染物的，依法予以停产整治，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。建立企业信用记录，对于无证排污、不按规定提交执行报告和严重超标超总量排污的，纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”等网站定期向社会公布。

　　强化重污染天气应对。各地应将涉工业炉窑企业全面纳入重污染天气应急减排清单，做到全覆盖。针对工业炉窑等主要排放工序，采取切实有效的应急减排措施，落实到具体生产线和设备。根据污染排放绩效水平，实行差异化应急减排管理。重点区域内钢铁、建材、焦化、有色、化工等涉大宗货物运输企业，应制定应急运输响应方案，原则上不允许柴油货车在重污染天气预警响应期间进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的国五及以上排放标准车辆除外）。

　　各地要按照打赢蓝天保卫战总体部署，把开展工业炉窑大气污染综合治理放在重要位置，切实加强组织领导，严格依法行政，加大政策扶持力度，做好监督和管理工作；结合第二次污染源普查工作，开展拉网式排查，建立管理清单，掌握工业炉窑使用和排放情况；提前谋划，制定工业炉窑大气污染综合治理实施方案，明确治理要求，细化任务分工，确定分年度重点项目（示例见附件6），20xx年9月底前报送生态环境部、发展改革委、工业和信息化部等部门。

　　（三）严格监督执法。各地要开展工业炉窑专项执法行动，加强日常监督和执法检查，严厉打击违法排污行为。对不达标、未按证排污的，综合运用按日连续计罚、查封扣押、限产停产等手段，依法严格处罚，并定期向社会通报。严厉打击弄虚作假、擅自停运环保设施等严重违法行为，依法查处并追究相关人员责任。将工业炉窑大气污染综合治理落实情况作为重点区域强化监督定点帮扶工作的重要任务，对推进不力、工作滞后、治理不到位的，要强化监督问责。

　　（四）强化企业主体责任。企业是工业炉窑污染治理的责任主体，要切实履行责任，按照本行动方案和地方有关部门要求等制定工业炉窑综合治理实施计划，确保按期完成改造任务。加大资金投入，加快装备升级和燃料清洁低碳化替代，实施污染深度治理。加强人员技术培训，健全内部环保考核管理机制，确保治污设施长期稳定运行。及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息，推动公众参与和社会监督。国有企业和龙头企业要发挥表率作用，引导行业转型升级和高质量发展。

　　实施工业污染源达标治理，完成燃煤发电机组超低排放改造，污染物排放持续降低；完成建成区每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉及禁限燃区高污染燃料锅炉淘汰改造；落实建筑工地扬尘防治措施8个“100%”（施工现场100%围挡、场地道路100%硬化、物料土方100%覆盖、施工场地100%洒水、物料运输100%密闭、冲洗平台100%设置、出入车辆100%清洗、地面100%绿化）、“四个不开工”（未硬化出入口路面不得开工，未设置冲洗平台、未配置冲洗设施不得开工，现场管理人员不到位不得开工，未设置门禁、未安装视频监控设备的不得开工）和“四个不出门”（车辆装载过量的不能出门，车辆密闭不严的不能出门，车体不整洁、车轮带泥的不能出门，手续不齐全的不能出门）要求，建筑工地扬尘污染有效改善；不断提高城市道路保洁水平，城市道路扬尘污染明显降低；全面取缔建成区露天烧烤，严格餐饮油烟污染整治要求，餐饮油烟排放得到有效控制；开展机动车排气整治，完成黄标车淘汰任务，机动车排气影响大幅降低。力争全市20xx年空气质量优良率达到80%以上，pm

　　20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、两抽查”，即:各县区、开发区（新区）分行业、分区域开展大气污染拉网式排查，特别是对国控空气质量评价站点周边4公里范围内施工工地（含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆除等工地）、燃煤锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路、机动车辆等大气污染源情况进行摸排，建立区域污染源台账；市建委、市水务局、市园林局、市工信委、市城管委、市环保局、市国土局、市公安局交管局等部门按照本部门职责，完成本行业污染源排查，建立行业污染源台账；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市轨道交通集团有限公司、市水投有限公司完成本单位污染源排查，建立单位污染源台账。市委督查室、市政府督查室牵头结合明察暗访情况，对上述台账进行抽查；市大气污染综合治理领导小组办公室结合空气质量监测点数据，对数据异常点周边污染源台账进行抽查。

　　1.建筑垃圾处置管理方面。各城区严格按照《南昌市城市建筑垃圾管理条例》设定的许可条件对施工工地外运土方行为进行审批，将冲洗平台设置、道路硬化作为审批的前置条件，减少源头污染。20xx年9月底前，出台《南昌市全密闭建筑垃圾运输企业考核办法》，建立健全建筑垃圾运输企业进入和退出机制；20xx年底前，在重点区域运行的全密闭建筑垃圾运输车辆智能定位终端安装率达100%，实现车辆上线xx年底前，将建筑垃圾全密闭范围扩大至九龙湖片区。

　　2.城市道路保洁考核方面。加大湿式扫道车辆的购置力度，逐步淘汰干式扫道车，增加护栏清洗车辆，及时清除护栏灰沙，加大道路清扫保洁市场化作业率，提升环卫作业质量水平，20xx年底前，城市建成区主要车行道机扫率达到80%以上。20xx年底前，完善道路清扫保洁“以克论净”的考核方案，将全市道路以区为单位，随机抽取各个街办若干条道路，在每条道路上随机抽取一个横截面，开展“以克论净”考核，通过对道路浮尘的量化考核，督促道路积尘减少，达到深度保洁。20xx年6月底前，完成环卫作业车辆禁行时间调整，适当放宽环卫作业车辆禁行时间限制。

　　5.餐饮项目准入管理方面。企业设立或增加餐饮经营项目时严格履行“双告知”职责，告知申请人需要申请审批项目和相应的审批部门，并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。在办理登记注册后，要运用信息化手段，通过“双告知”推送平台，将市场主体登记注册信息及时告知环保、食药监等相关审批部门。环保、食药监等相关审批部门或行业主管部门应及时通过“双告知”推送平台认领企业或通过南昌市企业事中事后监管警示平台查询，根据职责严格做好项目准入工作。

　　（1）开展污染源达标排放治理。加强火电、钢铁等重点行业废气达标排放情况和烟气旁路设置情况排查，督促企业脱硫脱硝除尘设施正常运行；对重点工业污染源，实行24小时在线监控，对排放不达标企业依法实施处理；督促20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在20xx年底前安装在线监控设施和中控系统，并与环保部门联网；加强锅炉排气监管，对未建设污染治理设施的，锅炉烟气超标排放的，依法采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施；督促工业货场、料场、渣场等露天堆场设置防风抑尘墙，加装覆盖、自动喷淋洒水设施，控制物料堆放、物料传送、落料卸料过程扬尘污染。

　　（3）持续推进挥发性有机物整治。20xx年底前，有机化工、医药（化学原料药制造）、表面涂装、塑料制品、包装印刷等五大行业中排放量分别在全省居前十重点企业全面完成年度vocs（挥发性有机物）综合治理项目，其余各企业要积极开展清洁生产审核等整治工作；启动服装干洗行业挥发性有机物整治工作，20xx年6月底前，完成开启式干洗机的淘汰或改造更新；加强储油库、加油站、油罐车油气回收装置运行监管，督促设施正常运行。

　　加强日常巡查，对施工场地内车辆冲洗平台是否使用；平整场地、挖填土方洗刨、风钻施工作业是否采取洒水降尘措施，土方、闲置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的场地是否设置封闭性围栏或采取覆盖、固化、绿化等措施，工程完工后是否及时对地面进行硬化或绿化等进行监督检查；对未落实有关要求及未办理施工许可证（或水利、园林工程未办理行政主管部门开工备案表）擅自施工的一律责令停工。对施工工地不按规定设置围挡或围挡不符合要求，对车辆未冲洗干净出场上路的，工地出入口及周边路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落现象的一律责令停工。

　　对建设单位、施工单位或承运单位未办理建筑垃圾处置手续擅自处置；未按照批准的线路、时间、装卸地点运输和倾倒建筑垃圾；敞开运输、超载冒尖运输砂石、渣土、砂浆等散装物料和建筑垃圾；沿途撒落，车辆带泥行驶；建筑垃圾消纳场未洒水、未覆盖、周边道路积土未清除等现象开展专项整治，对违反有关规定的，一律按高限实施处罚。大力推进建筑垃圾消纳场建设，20xx年底前，各县区、开发区（新区）至少建有一个建筑垃圾消纳场，建筑垃圾集中堆放、规范消纳，坚决取缔非法设置的建筑垃圾消纳场。对建筑垃圾运输场的管理要参照施工工地扬尘的管理，确保无二次污染。

　　严格露天烧烤执法，禁止任何单位和个人在禁止的区域露天烧烤食品或为露天烧烤提供场地，对违反有关要求的严格按照《江西省大气污染防治条例》进行处理。规范餐饮油烟排放，20xx年6月底前，各县区、开发区（新区）要完成现有餐饮店的全面普查；20xx年9月底前，各县区、开发区（新区）要完成现有餐饮店整治，对未安装油烟净化设施，或油烟净化设施不正常使用的，或超过排放标准排放油烟的，一律责令改正并实施行政处罚，拒不改正的，责令停业整治。

　　成立南昌市大气污染综合治理领导小组。成员由市政府相关副秘书长，市委宣传部分管领导以及市环保局、市工信委、市城管委、市综管办、市建委、市园林局、市国土局、市交通局、市水务局、市商务局、市财政局、市市场和质量监管局、市食品药品监管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂办主要领导，各县区政府主要领导，开发区（新区）管委会主任，市城投有限公司、市政公用投资控股有限责任公司、市轨道交通集团有限公司、市水投发展有限公司主要负责组成（详见附件1）。领导小组负责部署贯彻落实中央、省委省政府大气污染治理工作精神，指导、督促、调度大气污染治理有关政策措施、重点工作和重大项目的落实，部署大气污染防治工作考核。领导小组下设机动车排气整治、工业企业大气污染整治、扬尘与餐饮油烟整治、锅炉排气整治四个专项整治小组，专项整治小组组长分别由市政府副市长涂建生、凌卫、宋铀、杨文斌兼任，专项整治领导小组具体负责有关整治工作的调度、督查。领导小组办公室设在市环保局，由市环保局主要领导任办公室主任，市环保局分管领导任副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，提交需领导小组审议的有关事项；会同相关部门起草大气污染治理工作方案和年度重点工作任务，明确各部门工作职责，明确各县区、开发区（新区）年度空气质量改善目标；会同相关部门制定并组织实施本方案相关工作考核；及时通报本方案有关工作实施情况；组建南昌市大气污染综合治理微信群，实时通报问题督促整改，预报大气环境质量，通知启动和解除空气重污染日应急预警;承办领导小组交办的其他事项。

　　各县区、开发区（新区）要切实履行好环境保护的主体责任，认真落实环境保护党政同责、一岗双责，采取切实有效措施，确保本辖区环境空气质量不断改善；相关职能部门要切实履行好环境保护的监管责任，增强责任意识、法律意识，按照“谁主管、谁负责、管行业必须管环保，管发展必须管环保”的要求，建立环保“一岗双责”工作推进机制，共同担负起改善环境质量的责任；各企事业单位要切实履行好减少污染物排放的主体责任，加大环境治理力度，确保污染物稳定达标排放，施工单位要落实建筑工地扬尘防治措施8个“100%”、“四个不开工”和“四个不出门”要求。

　　各县区、开发区（新区）至少每周要对本辖区大气污染综合治理情况开展一次督查调度，督查调度情况向领导小组办公室报送；有关市直部门至少每半月要对本行业大气污染治理情况开展一次督查调度，督查调度情况向领导小组办公室报送；市委督查室、市政府督查室每月要组织有关部门对各地工作开展情况进行一次明察暗访，对存在的问题下达整改责任清单，提出整改要求，实施销号管理，明察暗访情况纳入“啄木鸟”重点关注内容；市政府分管领导原则上每月调度一次并视情况增加调度频次，对空气质量和明察暗访情况进行通报，分析原因、协调解决跨区域、跨部门整治措施的落实，督促各县区、开发区（新区），各部门落实整改要求。

　　领导小组办公室要在市主要媒体，每月公布各县区、开发区（新区）空气质量情况和空气质量改善情况。市属媒体要加大对大气污染综合治理的宣传报道力度，广泛宣传开展大气污染防治的重要性和意义，争取全社会的支持和配合；持续关注各县区、开发区（新区）空气质量情况和空气质量改善情况，宣传报道大气污染综合治理过程中的好做法、好经验、好典型；充分展示我市开展大气污染防治的工作成效，塑造南昌大力推进生态文明建设的良好形象。对影响国控空气质量评价点监测数据显著的扬尘、锅炉排气等未按时间要求整治到位的，相关县（区）政府、开发区（新区）管委会以及整改工作牵头单位主要领导要接受电视台采访，向社会作出承诺，并提出整改措施，接受公众监督。

　　（二）统一治理标准。无组织排放有毒有害废气应建设匹配的吸风装置，经收集处理后有组织排放；有组织排放的工业废气必须建设配套的废气处理设施。按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求，规范设置排污口。废气处理设施处理工艺应达到现有环保法律法规规定要求，废气排放的最高允许排放浓度、排放速率，无组织排放监控浓度限值均达到规定的标准；生产车间的污染物浓度必须符合国家卫生标准；厂界周边的环境敏感点的.废气污染因子浓度必须达到《工业企业设计卫生标准》（tj36－79）中规定的居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值。

　　（三）开展综合执法。一是要对照环评要求，检查企业环评手续是否完善，规模、产能、环保措施是否符合环评审批要求。二是要检查企业污染防治措施是否正常运行，是否达标排放，设施运行效率能否达到设计要求。三是要加强对企业作业场所职业卫生的监督检查，督促企业完善废气吸收处理设施，控制和减少无组织排放废气的排放，严肃查处职业危害事故和违法违规行为。四是要针对排查问题，督促企业落实整改要求，明确整改期限，对违法行为要严肃查处，对发生大气污染事故的企业，追究相关人员的责任。

　　着手开展《无锡市工业废气污染防治规划》编制，对我市工业废气整治进行科学分析、提供对策，形成我市工业废气整治的总体规划。全面推进清洁生产审核，开展燃煤电厂、钢铁冶金、电子、化工等重点行业内需强制清洁生产审核企业的审核任务。严格执行环境影响评价制度，进一步提高环评质量，督促废气污染严重，群众信访多、反应强烈的企业进行环境影响后评价。加强监测监控，要列出计划，排定时序，对燃煤电厂、钢铁冶金、电子、化工等重点行业的工业废气排放进行监督性监测，为综合整治提供科学有效的依据。提高预警能力，对重点企业、工业园区、集中区实施废气排放在线监控，及时预防、有效应对突发事件。

　　（三）完善工作机制。建立联席会议机制，定期分析工业废气专项整治工作。建立工作联动机制，各地、各部门要强化部门联动执法，密切配合，形成合力，推动工业废气专项整治工作有序开展。建立信息报送机制，要明确专项整治工作联络员，按照工作方案要求，上报工作信息。建立工作考核机制，将工业废气专项整治列入各级政府、各相关部门年度目标责任状，严格考核。组织对各地工业废气专项整治工作的督查，确保工作落实，措施到位，成效明显。