浮山县人民政府办公室关于印发《浮山县2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP
2025-11-15 21:33:25
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2.扎实推进散煤污染治理。①持续推进清洁取暖改造工作，将完成清洁取暖改造并达到正常使用条件的区域依法划定为禁煤区，打击违法销售散煤行为，巩固散煤治理成效，严防已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧。结合实际扩大高污染燃料禁燃区范围，加大“禁燃区”清洁煤供应力度，强化煤质抽检，依法处置不合格煤品，加强清洁取暖未覆盖区域民用散煤质量监管。②加快推进清洁取暖电力基础设施建设，为进一步推进“煤改电”和散煤清零打好基础。③按期完成绿色能源输配项目管网和换热站建设，按照国家、省、市相关规定，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，实现沿线居民供热清洁化。④严格控制煤炭消费总量，12月底前，完成年度煤炭消费总量控制目标任务。加强居民采暖用气、用电供应，保障居民采暖使用。⑤持续深入推进农业大棚种植、食用菌加工、中药材烘干、畜禽养殖等农业生产散煤清洁能源替代工作任务。（牵头部门：①县发改工信和科技商务局、临汾市生态环境局浮山分局、县综合行政执法局、各乡镇人民政府按职责分别牵头；②县供电公司牵头；③县城乡建设和交通运输局牵头；④县发改工信和科技商务局牵头；⑤县农业农村和水利局牵头）
3.持续推进运输结构调整优化。①严格落实国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车淘汰更新，加快推动国Ⅳ排放标准营运类柴油货车淘汰更新工作。②持续推进重点行业清洁运输改造工作，全力推动钢铁、有色等重点行业大宗货物清洁运输达到80%以上，已达到的继续巩固改造成果，持续提升清洁运输比例，未达到的要迅速补齐短板，加快实施改造，确保完成全年目标任务。推进建材（含砂石骨料）清洁方式运输。③持续推动县城建成区公务用车、公交、出租（含网约车）、环卫、邮政快递、物流配送、押运、渣土运输等公共领域车辆新能源及清洁能源替代工作，新增或更换的公交车、出租车（含网约车）、环卫车辆、邮政快递等市政公共领域车辆全部使用新能源及清洁能源车辆。④重点用车单位全部规范建设门禁系统并与生态环境部门联网，系统监控视频保存不少于6个月，电子台账等记录保存不少于24个月。（牵头部门：①县城乡建设和交通运输局牵头；②县发改工信和科技商务局、县城乡建设和交通运输局、临汾市生态环境局浮山分局按职责分别牵头；③县机关事务服务中心、县城乡建设和交通运输局、县邮政公司按职责分别牵头，配合部门：县财政局；④临汾市生态环境局浮山分局牵头）
6.扎实推进VOCs综合治理工程。严把项目环境影响评价准入关，严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业企业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，力争实现溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂“应替尽替”。夯实企业VOCs治理设施建设改造、VOCs无组织排放治理、储罐及装载设施废气综合治理工作成效，持续开展涉VOCs企业和油品储运销排查整治，切实减少VOCs污染排放。（牵头部门：县行政审批服务管理局、县发改工信和科技商务局、临汾市生态环境局浮山分局、县城乡建设和交通运输局、县综合行政执法局按职责分别牵头）
8.实施工业企业错峰生产。对铸造用生铁、砖瓦等重点行业企业，按照环保绩效等级和守法情况，实施差异化错峰生产管控。管控措施在秋冬季大气污染综合治理期间分两个阶段执行，第一阶段为2025年10月23日—12月31日，第二阶段为2026年1月1日—3月31日，两个阶段按比例分别实施管控。错峰生产管控要求按规定纳入排污许可证内容，依法依规实施管理。对符合规定需纳入保障类的工业企业，经县政府同意，由市生态环境局审核把关，统一报送市政府批准后，可豁免错峰生产。
11.持续推进燃煤锅炉、炉窑升级改造。严格实施35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）动态清零。燃气锅炉要全部采用低氮燃烧技术或配备高效脱硝装置，确保氮氧化物稳定达标排放。生物质锅炉要采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾。加快推进集中供热管网建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。持续提升工业炉窑治理改造水平，加快推进工业炉窑清洁能源替代，对使用煤炭、重油等高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等炉窑，加快推动使用清洁低碳能源或利用工厂余热、集中供热等进行替代。（牵头部门：临汾市生态环境局浮山分局、县农业农村和水利局、县城乡建设和交通运输局按职责分别牵头）
12.强化工矿企业扬尘整治。强化工业企业物流运输、装卸、转移、存储和工艺过程无组织排放全过程扬尘管控及矿山企业开采、储存、运输、加工等环节扬尘污染专项整治，完善扬尘治理设施，提升扬尘治理水平，实现物料全封闭堆存，装卸作业配套安装雾炮等高效抑尘设备，运输车辆严格执行密闭化管理，严禁抛洒滴漏，强化厂区日常清扫保洁，保持地面无积尘、无散落物料，全面提升厂区环境整洁度。全面及时查处各类扬尘问题，有效控制工矿企业扬尘污染。加大工业园区和重点工矿企业周边道路扬尘治理力度，降低扬尘污染影响。（牵头部门：县城乡建设和交通运输局、临汾市生态环境局浮山分局、县规划和自然资源局；配合部门：县交管大队；责任单位：各相关乡镇人民政府）
16.加强工地裸地扬尘管控。加大建筑、市政、拆迁、水利、农业、公路等施工工地扬尘管控力度，严格落实“六个百分百”，地面全部采用土工布、绿网等苫盖。强化土石方作业喷雾抑尘，严格实施作业车辆和机械冲洗，严禁带泥携尘上路。对城市县城区域地面、破损道路、易产尘堆放场所等进行排查建档并采取围挡、苫盖、洒扫或绿化、硬化等抑尘措施。清理取缔城市县城区域各类违规堆场，定期对工地、道路、绿植、建筑物以及其他公共设施进行清洗。（牵头部门：县城乡建设和交通运输局、县规划和自然资源局按职责分别牵头；配合部门：临汾市生态环境局浮山分局）
17.强化道路清扫保洁。强化城市道路清扫保洁，持续开展道路清洗冲洗工作，加密清扫保洁作业频次，降低扬尘污染影响。加强全县国省干道、县乡道路等各类公路道路扬尘整治，加大机械化清扫力度，县城建成区道路机械化清扫率达到70%，强化公路道路病害治理，减少道路积尘。开展车辆抛撒执法检查，严厉打击车辆抛撒和不苫盖等扬尘污染行为，切实降低公路道路扬尘污染。（牵头部门：县城乡建设和交通运输局、县公路段、县交管大队、临汾市生态环境局浮山分局按职责分别牵头；责任单位：各乡镇人民政府）
19.加大露天焚烧管控。坚持“疏堵结合、以用促禁”，统筹推进秸秆综合利用与禁烧工作。因地制宜推进秸秆综合利用，提高秸秆还田标准化、规范化水平，完善秸秆收储运体系。持续开展秸秆、垃圾及其他生物质等露天焚烧管控，充分运用视频监控、无人机航拍、网格巡查等方式开展检查，对检查发现的问题要依法依规予以处置，对监管不到位的责任人员严格按照《临汾市大气污染整治攻坚量化问责办法》进行问责处理。（牵头部门：县农业农村和水利局、临汾市生态环境局浮山分局按职责分别牵头；责任单位：各乡镇人民政府）
22.强化重污染天气过程应对。落实部门定期会商、综合分析研判、及时发布预警、督促指导响应、适时协商减排、预警效果评估等重污染天气过程应对工作要求，最大限度降低重污染天气影响程度。规范应急减排清单修订，科学合理制定重点行业企业“一厂一策”差异化管控措施，并结合排污许可制度，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业。在出现区域长时间的重污染天气时，严格按市级指令执行减排管控措施。（牵头部门：临汾市生态环境局浮山分局；配合单位：县气象局、县发改工信和科技商务局、县规划和自然资源局、县城乡建设和交通运输局、县交管大队、各乡镇人民政府）
23.加强大气环境监控执法力度。按照重点区域重点查、关键企业查关键点、问题企业盯住查、守法程度高的企业无事不扰的原则，充分运用在线监测、视频监控、用电监控、无人机等科技手段实施远程监管，严查重处偷排偷放、超标排放、弄虚作假、不正常运行治理设施、不落实重污染天气预警管控措施等违法违规行为。对秋冬季期间存在环境问题受到行政处罚的A、B（含B-）级和引领性企业，按规定降低绩效评定等级，实施加严管控。（牵头部门：临汾市生态环境局浮山分局）
24.持续开展监测数据质量专项检查。持续开展打击第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作，严厉打击自动监测数据弄虚作假以及出具虚假检测、对比报告等行为，切实规范生态环境领域第三方环保服务机构的从业行为和监测质量。持续开展机动车检验检测机构专项检查，严查检验过程数据异常的检测线和机构，重点核查分析仪和工控机之间是否桥接硬件作弊设备或安装作弊软件，依法查处检验检测机构弄虚作假行为。（牵头部门：县综合行政执法局、临汾市生态环境局浮山分局按职责分别牵头；配合部门：县公安局）
26.开展油品合规情况专项检查。开展生产、销售环节油品质量日常监督抽查抽测，依法清理取缔无证无照经营的自建油罐、流动加油车和黑加油站点，坚决打击非标油品。完善在用油品溯源机制，开展专项检查，对发现的非标油品问题线索进行追溯，依法追究相关生产、销售、运输者主体责任。（牵头部门：县综合行政执法局；配合部门：县发改工信和科技商务局、县公安局、县城乡建设和交通运输局、县应急管理局、临汾市生态环境局浮山分局、县规划和自然资源局；责任单位：各乡镇人民政府）
（一）加强组织领导。成立浮山县2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作专班，由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县生态环境保护委员会成员单位主要负责人为成员，统筹推进秋冬季大气污染综合治理攻坚工作。各乡镇、各有关部门要牢固树立秋冬季大气污染综合治理攻坚意识，切实扛牢主体责任，主要负责人要专题进行安排部署，坚决抓好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项工作任务落实，切实保障大气污染综合治理攻坚行动各项工作任务落实到位。
（三）加强监督执法。各乡镇、各有关部门要严格落实整治为基层减负要求，坚决杜绝平时不作为、急时“一刀切”的做法，进一步规范涉企行政检查，做到无事不扰，重点打击恶意排污、超标排污、偷排偷放以及“散乱污”企业违法生产、秸秆焚烧、散煤“三清零”落实不力、施工工地扬尘污染等行为。要进一步加强部门联合执法，重点查处影响空气质量持续改善的突出问题，发现一起，查处一起，震慑一批，全力保障综合治理攻坚行动顺利开展。